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    中国联通集团公司党组印发纪检机构规范和强化运用监督执纪第一?#20013;?#24577;的指导意见

    • 发布时间:2018-08-15

    为贯彻落实中央纪委的新精神新要求,把纪律挺在前面、把监督挺在前面,将抓早抓小、防微杜渐落实落细,集团公司党组近日印发了《中国联通纪检机构规范和强化运用监督执纪第一?#20013;?#24577;的指导意见》,对第一?#20013;?#24577;的适用情形、处理方式、运用程序等作出具体规范。

    党的十九大通过的新党章明确规定:“运用监督执纪‘四?#20013;?#24577;’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”在监督执纪“四?#20013;?#24577;”中,第一?#20013;?#24577;是基础、也是关键,是防止党员干部犯错误甚至是犯大错误的第一道防线。集团公司党组这次印发的《意见》明确,存在以下8种情形、但?#24418;?#36798;到给予纪律处分程度的,按照第一?#20013;?#24577;进行处置:

    ——不能?#32454;?#36981;守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的;

    ——不认真落实全面从严治党责任,党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作推进不力的;

    ——不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中?#27835;?#21407;则纠纷,党内政治生活不严肃的;

    ——落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题不够?#32454;瘛?#22362;决的;

    ——不?#32454;?#25191;行党的干部标准和正确的选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定不?#32454;瘢?#29992;人失察失误的;

    ——不?#32454;?#25191;行廉洁自律规定的;

    ——不认真履行职责,给工作造成?#27426;?#25439;失的;

    ——思想、作风、纪律等方面存在轻微违纪问题的。

    《意见》明确,对于问题线索?#20174;?#38598;中、群众?#20174;城?#28872;,党的十八大以后仍不收敛不收手、严重顶风违纪的,不适用第一?#20013;?#24577;。对于非党员干部存在上述问题的,参照《意见》规定进行处理。

    《意见?#33539;?#36816;用第一?#20013;?#24577;的处理方式进行了规范。纪检机构依据监督执纪工作规则和程序要求,对问题线索进行核查后,发?#33267;?#23548;干部存在有关问题情形的,按照错误性质和情节轻重,可单独或同时给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话。其他没?#24418;?#39064;线索?#20174;?#30340;一般性任前谈话、廉政谈话、警示教育以及在民主生活会上进行的批评与自我批评等,不纳入纪检机构运用第一?#20013;?#24577;的范畴。

    《意见?#33539;?#25209;评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话等各项处理措施的运用程序、处理时限、处理方式作出了详细规定。比如,明确规定:进?#20449;?#35780;教育的,纪检机构必须就有关错误事实和违纪情况对被处理人员进?#21009;?#35805;,被处理人员要写出书面检查并提交纪检机构;再如,通报批评必须在?#27426;?#33539;围内进行,并将通报送达被处理人员所在的党组织和组织部门,被处理人员也要就自己的错误事实和违纪情况作出书面检查,经党组织主要负责人签字后提交纪检机构。《意见》明确,受到处理的党员干部,都要在民主生活会上作出检查;同时,还对受到处理的干部评先评优、提?#27779;?#29992;等作出了限制性规定。这样,把第一?#20013;?#24577;的抓手用得更实,将从很大程度上扭转过去将作出了处理决定等同于实施了处理决定,以及在处理上不严肃、遮遮掩掩、流于形式?#20219;?#39064;,切实起到让干部“红红脸、出出汗”的效果。

    《意见》要求,要加强第一?#20013;?#24577;运用的监督管理。如发现被处理人员在问题线索核查、个人说明或检查等过程中存在隐瞒、编造、回避、歪曲事实等?#24418;?#30340;,将从重予?#28304;?#29702;或处分。


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